他，2012年度东昌府区唯一受到国务院表彰的先进个人；他带领的人社团队，连续三年获得了全省先进集体、全市人社工作一等奖；2012年，又被山东省政府授予先进单位；被授予聊城市“富民兴聊”先进单位；被写进了2012年的东昌府区政府工作报告和东昌大事记……

　　区人社局紧紧围绕“民生为本，人才优先”的工作主线，着力提高业务经办能力，全面提升人社服务质量，以增进全区人民福祉为己任，就业促进、健康惠民、社会保障等民生工程都取得了突出成绩。促进充分就业，夯实民生之本针对全区就业总量压力和结构性矛盾并存的现状，我区以促进大中专毕业生和困难群体就业为重点，贯彻落实各项积极的就业扶持政策，多渠道开发就业岗位，举办用工招聘会，发放小额担保贷款，提供免费技能培训，扩建高校毕业生见习基地，开展“岗位信息进校园”活动；充分发展创业孵化基地，建设“创业一条街”，积极开展劳务派遣和劳务输出工作，不断做强创业带动、专项行动和能力培训，推动全区就业再就业工作实现新突破。

　　今年以来，全区新增城镇就业人员4656人，新增农村劳动力转移就业5024人，农村劳动力转移培训1127人，失业人员再就业1549人，就业困难人员再就业280人，落实小额担保贷款80万元，城镇登记失业率为3.1％。建成高校毕业生见习基地8家，今年3月份又完成了金帝公司和东方中学两家市级高校毕业生见习基地的申报、审核工作；全区每年可为未就业的高校毕业生提供280多个就业见习岗位。完善社保体系，打造和谐之路

　　我区率先建成了覆盖全区的社会保障体系，实现了社保无缝隙覆盖。同时，始终把社保扩面、征缴工作作为重中之重来抓，明确任务、责任到人，将工作目标细化到每月、每周甚至每天，切实推进社保扩面征缴任务的完成。今年以来，我区各项社会保险基金征缴达到3.1亿元，各项社会保险参保人次达64.3万人。

　　经办能力不断增强。1、队伍建设。成立了875人的村级协理员队伍，对全区1000多名新农保工作经办人员全部进行了业务培训，提高基层业务经办机构的经办能力，各村协理员对征收、发放等信息，一月一上报，根据群众对其服务的优劣进行评价，一年一考核，实行动态管理。村级协理员队伍的建立，在全区范围内搭建起了无缝隙、全覆盖的基层服务平台。（下转二版）　　（上接一版）2、网络建设。积极筹措资金近40万元用于城乡居民养老保险信息系统硬件建设，我区已实现了省、市、区、镇四级联网，通过市信息中心直接链接到省新农保数据库。3、验证系统。针对城乡居民养老保险待遇领取人员多、分布广这一特点，本着以人为本、服务群众的宗旨，我区积极筹措资金100多万元建立了城乡居民养老保险养老金领取验证稽核系统——生理掌纹信息验证系统，该系统集人体静脉识别技术、身份证阅读技术于一体，使原有的人工稽核变为自助稽核，既节约了人力物力又确保了稽核的准确性、公正性，使资格审查、身份验证变得准确、方便、快捷。4、竞争机制。由农村信用社、农业银行、邮政银行、工商银行、建设银行等多家金融机构对养老保险费实行代收、代缴，对金融机构的服务以镇、办、园区为单位进行划片考核，根据群众的满意度进行调整。今年，我区根据群众的服务评价对金融机构的服务范围进行了适度的调整，提升了整体服务水平。5、支付终端。（“足”不出村领取养老金）与东昌府区农信社结合，为农民群众发放“泰山福农卡——新农保专用卡”，使农民朋友“足”不出村就能领取到养老金，免去了农民在柜台排队的烦恼，将补贴资金及时发放到农民朋友手中。6、代扣代缴。实行代扣代缴方式征收养老保险费，由社保经办机构、参保人与农村信用社三方共同签订代扣代缴协议书，参保人应缴纳的养老保险费经参保人同意并授权，由参保人向个人账户中缴纳保费，保费直接由银行从个人账户中扣划到城乡居民养老保险财政专户，实现了收缴方式质的飞跃。

　　保障水平不断提高。我区已连续九年上调企业养老金，四次上调遗属补助，医疗报销比例也在不断提高，从2010年还为企业退休人员增发了取暖费；为确保全区社保补贴的发放，我们全力争取各类专项资金4000万元，解除了离退休人员的后顾之忧，有力确保了全区养老金的按时足额发放，为全区的和谐稳定做出了积极贡献。

　　强化人事管理，提供有力支撑

　　大力开发各类人才资源，以高层次人才、高技能人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设；已成功组织三家区属企业（百株生物、宝通钢管、金帝保持器）参加了山东省第七届海内外高端人才洽谈会，为我区引进了3名海外留学博士，并成功签约。

　　坚持公开、平等、竞争、择优的方针，依法、科学、公平考录，严格把关报考、资格审核、笔试、面试、体检、考察等环节，实行“阳光考试”玻璃房子的竞争，在全区人事招考中实行“凡进必考”；积极推进人事制度改革，为人才发挥作用创造良好环境，促使优秀人才脱颖而出；加强和改进干部培训，提高干部素质和能力。

　　目前，我区已为区人民医院、区妇幼保健院招聘了影像、麻醉、临床等专业的大中专毕业生100多名；为税务系统公开招聘劳务派遣人员12人，为公安系统公开招聘人事代理人员80人；在我局网站上为3家（凤凰国际学校30人、聊城南湖湿地公园60人、聊城鑫鹏源200人）用人单位发布了290个大中专毕业生就业岗位，现正在招聘中。今年还将为区直单位招录大中专毕业生30名，为教育、卫生部门招录专业技术人员346人。

　　努力构建和谐劳动关系

　　我区加大劳动力市场监管力度，协调解决劳动人事争议；以人力资源基层公共服务平台为依托，加强“两网化”监察执法，积极建设监察、仲裁、信访“三位一体”的维权平台，联合公安、工商、建设、工会等部门，开展了“农民工工资清欠”“清理整顿人力资源市场”、四小企业专项检查、最低工资保障制度落实情况、劳动年检专项检查和“非法用工专项检查”等活动，严厉查处城乡各类用人单位违反劳动保障法律法规和侵害劳动保障权益的行为，切实维护劳动者合法权益。今年以来，我局举办了劳动保障年检业务培训班，全区220余户企事业政工人员到会参加了培训；目前，我局正对全区400余户企事业单位开展一次全面的劳动年检，促进企业合法用工，规范管理，构建和谐劳动关系。

　　全面提升服务质量

　　我区把加强作风建设作为推动人社工作开展的一项重要举措，深入开展提升业务素质、争创一流工作业绩，提升工作效能、争创优质服务窗口，提升群众满意度、争创服务标兵等主题活动；促进了机关作风的转变和服务质量的提高，树立了人社部门新形象。

　　一是提升业务素质，争创一流工作业绩。建立健全制度，提升整体业务素质。组织全系统工作人员进行了计算机强化提升培训。推进办公自动化水平，全面提高经办人员业务经办能力，确保工作人员都能够快速、准确地进行计算机操作，更好地为群众提供优质、高效、便捷的服务。通过效能投诉建设等措施，建立健全干部职工岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等各类效能管理制度，认真听取群众意见建议，查找和改进效能管理方面的突出问题。二是提升工作效能、争创优质服务窗口。该局现有服务窗口35个，服务对象达64.3万人；设有领导干部监督岗，为办事群众解答政策，指引办理业务；严格按照统一经办规程、统一审批程序、统一办理时限、统一文明用语的要求办事，提高依法行政水平。三是提升群众满意度、争创服务标兵。通过科学设计办事流程、开展作风整治，简化办事手续、缩短办理时限，增强干部职工服务意识，有效杜绝了态度生硬、故意推脱、刁难办事人员、不作为、乱作为等行为。

　　今后，区人社局将继续强化措施，以规范管理、提升服务为主线，以区政府提出的“全力抓好五大民生工程”为目标，进一步做好就业促进、健康惠民、社会保障等民生工作，让百姓在惠民生中感受到温暖和幸福，为建设经济文化强区、构建和谐东昌做出新的更大的贡献。