公告“送而不达”使这一送达方式流于形式，影响了司法公信。区法院建议严格审查公告送达的适用条件，对能通过其他方式送达的，不轻易适用公告送达；拓宽公告送达载体，尽量选择与百姓生活接近，受众面广的媒体，尝试适用“微博”等新兴媒体。尝试将公告栏送达作为报纸公告送达的前置程序，并对公告栏公告的广度和深度作出明确规定；统一公告送达格式，规范公告送达内容。并探索建立公告送达审查机制，不符合要求的公告效力不予认可；完善相关立法，建立恶意躲避诉讼行为的惩罚机制，提高公告送达的权威性。

　　（本报记者 张珊 通讯员 隋娜）