东昌府讯 党的十九届五中全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标，其中包括“农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强”。今年以来，我区针对一些城市居民小区无物业管理，一些偏远乡镇还存在村庄集体经济增收难、闲散劳动力就近就业难等问题，积极发挥党建引领作用，指导城区街道与偏远乡镇结合，城市社区与贫困村庄对接，由农村党支部领办劳务合作社，承接城市老旧小区物业保洁，推动城乡之间资源、资金协同互助，实现群众就近就业、贫困户稳定增收、村集体经济发展壮大、城市老旧小区有效治理等问题“一体解决”的目标，起到了“一招破题，满盘皆活”的效果，为城乡融合发展做了有益探索。

　　党建引领，试点先行。我区采取社区党委与农村党支部联建的方式，先行组织地理位置偏远、辖区就业岗位较少的斗虎屯镇，与人口数量多、老旧小区多的新区街道进行试点对接，由斗虎屯镇3个贫困村党支部领办劳务合作社，带领27名留守妇女、中老年劳动力，到新区街道辖区39个老旧小区从事102栋楼房的卫生保洁服务。合作社由党支部书记担任理事长，村集体占股65%，4名村干部占股35%，街道社区和贫困村党支部共同对务工村民进行日常管理考核，实现了务工村民月增收1800元，村集体月增收5000余元。

　　务实推进，规范提升。始终坚持“质量第一、务实推进”原则，新区街道与3个合作社签订协议，加强对员工的日常管理，逐步提升管理水平。通过几个月的摸索，3个村党支部领办合作社逐步拉开了档次。其中，山赵村党支部领办的合作社专门安排1名管理人员带班，积极对接社区需求，按照社区安排，每天对保洁员进行查岗，对工作质量进行严格监督，社区党委、小区居民都比较满意；其他两个村党支部领办的合作社工作质量一般。对此，经过充分商议，落后的2个村聘请山赵村的带班人员为职业经理人，对3个合作社进行统一管理，强化日常考勤和质量管控，对工作标准不高的保洁员采取“一次警告、两次罚款、三次辞退”措施，逐步提高了合作社的管理水平和服务质量。

　　转变思路，创新发展。农村党支部领办合作社在做好保洁服务的同时，还依托城市小区“红旗驿站”建立扶贫便利店，在城市小区中设立农产品营销点，把千叶豆腐、手工挂面、农家鸡蛋等特色农产品，通过订单的形式销售到城市居民家中，推动了消费扶贫，带动产业发展。同时，全区转变发展思路，通过让村民担任“送货员”，将村民进城务工需要每天乘车来回的“劣势”，变为把农村特色新鲜农产品直接带到城市居民小区的“优势”，真正实现了城乡互利互惠。

　　完善体制，全面铺开。在总结试点经验的基础上，我区研究出台了《关于积极推进农村党支部领办劳务合作社的指导意见》，先后组织38个农村党支部领办了劳务服务合作社，区住建局物业办向城区各物业公司进行了推介。道口铺街道与古楼街道对接，向中标的保洁公司推介了道口铺村党支部领办的劳务服务合作社，创建文明城市集中用工时，道口铺村每天组织14名村民进城从事卫生保洁和垃圾清运，采取一事一审计方式支付费用。闫寺街道、侯营镇积极推动农村党支部领办的劳务合作社承接本辖区城乡环卫一体化卫生保洁任务，既解决了中标的保洁公司用工难、管理难的问题，又提高了农村人居环境整治成效。

　　融合发展，成效明显。通过党支部领办合作社，群众看到了党支部干事创业的信心决心，村党支部书记的威信进一步增强，农村党支部的组织力也明显增强。如，斗虎屯镇山赵村党支部书记李兴凯，是一名80后退役军人，自从领办了劳务合作社，思路打开了，创业热情提高了，正在着手申请成立合作社联合社，吸纳更多困难群众入社增收。

　　（融媒体 仝兴社 通讯员 王自前）