“十二五”时期，我区经济尤其是工业经济要实现赶超跨越，必须转变经济发展方式，做大做强规模以上工业企业。而企业上市作为最有效、最直接、最持久的融资方式，是现代企业迅速扩张壮大、提升产业层次、做大做强的捷径，已成为一个地区提升形象、提高综合竞争力的重要抓手。就我区而言，着力培育上市后备资源，加快推进企业上市已刻不容缓。

　　近几年来，我区抢抓市委、市政府支持企业上市的大好机遇，本着“扶大、扶优、扶强”的原则，进一步完善工作规划，优化服务环境，从制度上、政策上积极推进中小企业上市培育工程。今年，我区已向市发改委上报鑫鹏、嘉隆、宝通钢管、昌华造纸、天工岩土、鑫科生物、中通钢构共7家拟上市企业材料。其中鑫科生物已被省金融办列为上市后备企业重点培育对象，已和律师事务所、会计师事务所签订协议。天工岩土基本完成股份制改造，目前已和北京大华立信会计师事务所、国枫律师事务所基本签订协议，正积极联系确定券商。高管基本确定，投资公司近期来公司。正积极帮助鑫科生物、中通钢构等企业开展非上市公司股权集中登记托管业务。

　　相对于政府的急切心情，我区民营企业中观望、顾虑的情绪相当普遍。据了解，我区的不少企业负责人对上市存在畏难情绪和模糊认识。主要归纳起来主要有三种类型。一是“不缺钱”型。这类企业一般目前经营业绩比较稳定，企业负责人满足于过小日子、守小摊子，对资本市场缺乏足够的认识，认为企业每年都有稳定的利润来源，没必要上市；二是“摇摆不定”型。这类企业负责人对上市得失、利弊反复权衡，摇摆不定，既认识到上市对企业发展有益，又存在怕花钱、怕规范、怕公开、怕监管、怕麻烦的思想；三是“自我贬低”型。这类企业觉得自身条件与上市要求存有较大差距，上市程序复杂、周期漫长，认为资本市场高不可攀。上市知识缺乏、对资本市场的作用了解不够、缺乏长期发展战略、对企业上市理解有偏差。

　　针对以上问题，今年以来，区发改局积极深入这些企业，细致讲解上市的相关知识，邀请专家、券商去指导，通过以会代训、外出学习、交流座谈等多种形式，使企业放远眼光，认识到上市不仅对融资，而且对建立现代企业制度，推进企业制度创新、管理创新、技术创新，提高企业市场竞争力所具有的重要意义。对此，我区亮出了“四把利剑”。

　　利剑之一：走“先挂牌后上市”的路子。针对我区企业目前距离上市有一定差距的实际情况，我区制定了详细的推进企业上市发展思路、目标和计划，计划走“先挂牌后上市”的路子，挂牌企业在淄博齐鲁股权托管交易中心挂牌的门槛低，操作时间短（约2个月）、挂牌费用低（约80万）但融资效率较高，平均可达3800万。目标是明年至少要有1-2家挂牌企业，到2015年要有1-2家上市公司。

　　利剑之二：摸清底数，深挖后备资源。对238家区规模以上企业进行摸底调查，按照利税总额在亿元以上、5000万以上、1000万-5000万、500-1000万进行分门别类。在摸清底数的基础上，除已向市发改委上报的鑫鹏、嘉隆、宝通钢管、昌华造纸、天工岩土、鑫科生物、中通钢构这7家拟上市企业外，增加中奥毯业、昌裕集团、莱鑫超硬、银兴钢绞线、明星实业、华通管业、力海冷藏、通盛制冷、鑫大变压器、金帝保持器等10家企业为上市储备企业。

　　利剑之三：“走出去，引进来”。近期将带领鑫科生物、天工岩土、金帝保持器、宝通钢管、齐鲁油漆、嘉隆管业、昌华造纸、中通钢构、聊城鑫鹏源金属制造有限公司、莱鑫超硬、鑫大变压器、力海冷藏等12家企业参加关于股权交易的培训。

　　利剑之四：股权托管托起上市预备军。股权托管是非上市公司做大做强的重要方法之一，通过耐心细致的讲解，使企业负责人认识到进行股权托管是非上市公司争取早日上市的必修课，从而为加快推进企业上市铺平道路。目前，正积极帮助鑫科生物、中通钢构等企业开展非上市公司股权集中登记托管业务，明年将在郑家寻找合适的企业作为股权交易工作的突破口。